Голландский синдром что это такое
Развитие экономической сферы жизни общества связано со взлётами и падениями, подъёмом и кризисом. Один из существенных признаков регресса или застоя в экономике страны считается голландская болезнь.
Определение понятия
Из термина понятно, что своё обозначение он получил от названия страны. Правда, Голландия – это неофициальное название государства. Нидерланды состоят из двух частей: северной и южной. Или как считают сами жители страны, из низменной и лесистой земли. Голландской болезнью называют такое состояние, когда укрепление фактического курса национальной валюты негативно влияет на развитие экономики из-за роста в ее единичном секторе.
Причины появления
Для явления характерны две причины. В первую очередь – это увеличение добычи природного сырья и его экспорт. Вторая причина вытекает из первой: уменьшение объёма промышленного производства в стране. Увеличивающийся экспорт сырья тормозит развитие национальной экономики. Развивается только поставляющая на мировой рынок добывающая промышленность. Приток доходов приводит к удорожанию национальной валюты. Это стимулирует удешевление импорта и увеличение его объёма. Иностранные товары вытесняют отечественного производителя. Развивается голландская болезнь. Причины могут развиваться стремительно или в замедленном темпе. Примерно такой же результат можно наблюдать при увеличении цены на экспорт природных ресурсов.
История возникновения
Впервые проявилась голландская болезнь в экономике в конце пятидесятых годов двадцатого столетия. В 1959 году открыто Гронингенское месторождение природного газа на севере Голландии. С 1960 года осваиваются залежи горючего, увеличивается экспорт. Происходит бурное развитие добывающей промышленности, приведшее к увеличению инфляции и безработицы. Спад в других сферах производства сокращает экспорт товаров обрабатывающей промышленности. Снижаются темпы роста доходов в семидесятые годы.
В 1977 году об экономическом явлении заговорили в прессе. Началась голландская болезнь в Нидерландах, постепенно распространилась по всему миру. Акцент статей указывал на неспособность государственной власти рационально распределять финансовые вливания от процветания отрасли в социальную сферу. Официально понятие голландской болезни было принято в 2000 году.
Сущность экономической болезни
Характерные признаки голландской болезни просматриваются в трёхсекторной модели экономики. Они выделяются в производстве.
- Сырьевой сектор. Сюда относится добыча полезных ископаемых и продукция сельского хозяйства.
- Товарно-производственный сектор. Это обрабатывающие и производящие отрасли: текстильная, машиностроение, металлообработка, строительство и другие. Их объединяет изготовление готового товара с добавлением высокой стоимости.
- Сектор услуг. В него входят: транспорт, здравоохранение, торговля, ЖКХ, развлечения и так далее.
Первые два сектора изготовляют изделия для внутреннего пользования и для экспорта. В экономике такие товары получили название «торгуемые», их цена определяется мировым рынком. Продукты третьего сектора поставляются только на внутренний рынок, так как их невыгодно транспортировать. Они не конкурируют с иностранными товарами, их называют «неторгуемые». Их цена формируется на внутреннем рынке.
Увеличение прибыльности сырьевого сектора позволяет провести крупные инвестиции в модернизацию технологии добычи полезных ископаемых. Это приводит к росту производительности труда. Обладание природными ресурсами расценивается государством как стимул развития специфического фактора производства. Преобладающая доля экспорта продукции сырьевого сектора позволяет использовать повышение мировых цен как толчок к стремительному росту добывающей промышленности. Увеличивается спрос на мобильные ресурсы (трудовая сила, кредиты и так далее). Спрос на производственные ресурсы приводит к увеличению их стоимости.
Торгуемый несырьевой сектор не может ответить на рост издержек увеличением цены товара. От подорожания производственных ресурсов изменится стоимость предмета отечественного производителя, но на мировом рынке полностью аналогичное изделие можно будет купить по фиксированному мировому курсу. Неторгуемый сектор может получить дополнительную прибыль, потому что рост доходов потребителей компенсирует увеличение издержек.
Ближайшие последствия голландской болезни
Краткосрочные и долгосрочные последствии голландской болезни экономики государства – это изменения, негативно влияющие на товарно-производственный сектор.
Увеличение предложения на международном рынке продукции добывающей промышленности изменяет обменный курс национальной валюты. Благоприятная экономическая конъюнктура становится условием резкого скачка в экспорте сырьевых ресурсов и ведёт к росту поступлений иностранной валюты, что становится причиной повышения обменного курса. В таких условиях снижается эффективность вывоза из страны других товаров, особенно перерабатывающей и наукоемкой промышленности. Обрабатывающий сектор экономики теряет потребителей, так как становится неконкурентоспособным на внутреннем рынке из-за наплыва дешёвой импортной продукции.
Долгосрочные последствия
В долгосрочной перспективе товарно-производственная деятельность уступает позиции в конкурентной борьбе с импортными товарами. Свои издержки на рабочую силу превышают допустимый максимум, так как недостаточно инвестиций. Отрасли не могут позволить себе вкладывать капиталы из-за дороговизны, а внешние поступления направляются в добывающий сектор. Постепенно ценовой кризис усугубляется, начинается технологическое отставание. Сектор вторичной переработки затухает.
Важно помнить, что неустойчивость цен относится к главной черте рынков сырьевых товаров. Возникает макроэкономическая нестабильность. При высоких ценах на ресурсы и укреплении национальной валюты голландская болезнь обостряется. Падение цен на сырьевой экспорт ухудшает торговый баланс и происходит девальвация национальной валюты. Формируются показания для перестройки экономики, ускоряется развитие производственного сектора. Макроэкономическая нестабильность держит страну экспортёра сырьевых ресурсов в постоянном состоянии структурной и региональной разбалансированности.
Распространение по миру
Проявляется голландская болезнь в экономике стран по всему миру. Экспортёры нефти – Саудовская Аравия, Мексика, Нигерия – столкнулись с её признаками в середине семидесятых – начале восьмидесятых годов прошлого века. Поставщик кофе Колумбия заразилась в семидесятые годы после землетрясения на Гватемале и неурожая в Бразилии. Цены на вывозимое сырье взлетели и страны свернули экспорт экономически не столь прибыльных товаров.
Каждая страна переболела голландской болезнью со свойственной спецификой. Экономически развитые страны и государства развивающиеся испытывают её симптомы по-разному. В краткосрочной перспективе сырьевой экспорт и импорт потребительских товаров становится эффективным. Поэтому развивающиеся страны выбирают такую специализацию. Но для долгосрочного развития требуются инвестиции в высокотехнологические отрасли. Большинство стран Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной и Средней Азии, Латинской Америки идут по пути присвоения для личных интересов доходов от сырьевой отрасли. Это не способствует вложению капиталов в производство и тормозит развитие государств.
Лечение симптомов
Чем больше времени тратить государство на борьбу с симптомами, тем разрушительнее голландская болезнь. Примеры применения протекционистских мер показывают их эффективность. Сдерживания роста ресурсного сектора осуществляется введением налогообложения. Собрать налоги – это начало лечения. Требуется грамотная политика их применения. Пассивный метод предлагает создать инвестиционный фонд и пополнять золотовалютные резервы. Накопленный капитал станет фондом для будущих поколений, сгладит влияние колебания цен на внешнем рынке, привлечёт иностранные инвестиции и снизит обменный курс национальной валюты.
Положительный опыт Норвегии
Две страны с голландской болезнью справились, проведя реструктуризацию экономики. Их опыт заслуживает внимания. Это Норвегия с государственным регулированием и Великобритания с либеральной моделью.
Правительство показало эффективность своей политики. Стратегия малого государства взяла за постоянную величину внешнеэкономические изменения. Вся политика старалась минимизировать их негативные последствия. В результате норвежское правительство создало подобие стабилизационного фонда. Его средства законодательно запретили применять внутри страны. Они направлялись на смягчение инфляции.
Итогом укрепления кроны (национальной валюты Норвегии) стало снижение конкурентоспособности промышленности и крах судостроительной отрасли. Правительство направило средства на инновационную модернизацию нефтедобычи. Из экономической болезни страна вышла не просто экспортёром сырья, но и оборудования и технологий для его добычи.
Стратегия Великобритании
Это политика крупной державы. Британия решила воздействовать на внешнеэкономические изменения. Правительство открыло новые рынки для товаров с низкой конкурентоспособностью внутри страны. Ими оказались азиатские и арабские страны. Вторым шагом стала интервенция казначейства на валютный рынок для стабилизации обменного курса национальной валюты (фунта стерлингов).
Россия и голландская болезнь
Единого мнения не существует: развивается голландская болезнь в России или нет. Каждая сторона приводит свои аргументы.
Противники экономического заболевания считают, что в стране отсутствует стагнация обрабатывающего сектора. Промышленность и услуги развиваются на одном уровне. Нефтяные цены вносят не более сорока процентов в экономический рост страны, остальные шестьдесят приходятся на долю внутреннего рынка. В государстве отсутствует главный признак голландской болезни: неожиданное открытие месторождений, влияющее на вывоз сырья из страны и курс валюты, приведшее к отставанию несырьевых секторов экономики.
Сторонники диагноза берут за доказательство увеличение экспортных доходов, не вдаваясь в источники их получения.
До 1998 года курс рубля контролировался государством, и о болезни не могло быть и речи. Затем национальная валюта обесценивалась до 2003 года. Можно наблюдать признаки экономического заболевания с момента укрепления рубля (2003 год) и до наступления кризиса в августе 2008 года. В это время снижалась безработица, уменьшалась инфляция. Но развивались машиностроение, и другие перерабатывающие предприятия увеличивали экспорт своей продукции. Поэтому академических признаков болезни в стране не наблюдалось.
Источник
В современной экономической науке «голландской болезнью» называют снижение эффективности экономики страны из-за увеличения экспорта сырьевых ресурсов.
Термин впервые появился в публикации журнала Economist в ноябре 1977 года, посвященной обнаруженной связи между ростом добычи природного газа в Нидерландах и снижением промышленного производства в этой стране.
В 1959 году в провинции Гронинген недалеко от Слохтерена в Нидерландах было открыто очень крупное месторождение природного газа. Примерно в то же время стало известно о масштабных скоплениях природного газа под дном Северного моря. Разработка этих месторождений обеспечила газом сами Нидерланды, а также позволила экспортировать сырье в Норвегию и Великобританию.
Резкий рост экспортных доходов в 1970-е годы привел к притоку иностранной валюты в страну, что вызвало укрепление национальной валюты – гульдена. Кроме того, рост доходов населения создал дополнительный спрос на товары и услуги, что привело к росту цен (инфляции) и увеличению объемов импорта. Иностранные товары стали более доступными для населения, чем местные, а местная промышленность начала испытывать трудности со сбытом как внутри страны, так и при экспорте товаров (в отличие от сырья). Это, в свою очередь, привело к росту безработицы в промышленном секторе. В итоге на фоне бурного роста добывающей промышленности наблюдалось значительное ухудшение положения населения и бизнеса, не связанного с добычей природного газа. Кроме того, процветающая добывающая промышленность вызвала переток инвестиций и рабочей силы, что ограничило ресурсы обрабатывающей промышленности, в которой возник застой.
Экономическая модель «голландской болезни» была разработана в 1982 году австралийским экономистом немецкого происхождения Варнером Максом Корденом и его ирландским коллегой Питером Нири. Согласно этой модели экономика подразделяется на три сектора: сектор неторгуемых товаров и услуг, то есть товаров и услуг, которые не могут быть перемещены между странами; бурно растущий сектор торгуемых товаров (обычно различные виды сырья); нерастущий сектор торгуемых товаров (промышленные товары, доступные для экспорта и импорта). При возникновении резкого роста сырьевого сектора тот начинает забирать трудовые ресурсы у промышленного сектора, в котором происходит так называемая «прямая деиндустриализация». Кроме того, высокие доходы работающих в сырьевом секторе людей повышают потребление, а значит, и спрос на неторгуемые товары и услуги, что вызывает рост цен на них и перетекание трудовых ресурсов из промышленности в сферу услуг. В промышленности при этом возникает эффект «косвенной деиндустриализации».
Результатом «голландской болезни» становится бурный рост добывающего сектора и сферы услуг на фоне стагнации или падения производства в обрабатывающем секторе. Эффект усиливается ростом реального курса национальной валюты и повышением цен. В случае если «голландская болезнь» продолжается достаточно долго, местная обрабатывающая промышленность теряет конкурентоспособность на мировом рынке, а страна начинает значительно отставать в промышленном развитии от общемирового тренда. В конечном итоге, когда сырье заканчивается или цены на него падают, страна оказывается в тяжелом экономическом положении.
Источник
В этом материале мы рассмотрим одно из популярных явлений в современных экономиках под названием «голландская болезнь». Что это такое, в чём она проявляется и можно ли её избежать?
1. Что такое голландская болезнь простыми словами
«Голландская болезнь» или «эффект Гронингена» — это стагнация промышленного производства, вызванное укреплением национальной валюты из-за увеличения доходов от экспортоориентированных или ресурсодобывающих отраслей. Впервые этот термин прозвучал в 1977 году в одном из номеров журнала Economist.
По названию сразу становится понятно, что первый раз это явление проявилось в Голландии. Хотя ходят споры, что первые проявление этих процессов были заметны ещё во времена колонизации Испании. Доходы от походов в Америку за золотом были самым прибыльным видом работы. Это вызвало резкий рост только в отрасли кораблестроения. Остальные отрасли Испании стали отставали по развитию. Да и сложно сказать, что выиграла Испания, если в самой стране избыточное количество золота просто обесценило его.
Привести к эффекту голландской болезни могут следующие факторы:
- Рост экспорта сырья;
- Рост цены на сырье;
- Приток капитала в страну;
- Подорожание национального курса;
Большие доходы от экспорта сырья обесценивают человеческий капитал.
2. История появления голландской болезни
В провинции Гронинген были открыты месторождение природного газа. Благодаря этой находке Голландия смогла обеспечить газом себя и продавать его соседним государствам Великобритании и Норвегию.
В начале 1970 г. добыча природного газа в Нидерландах за 5 лет выросла с 26,6 млрд м3 до 76,3 млрд м3 в 1975 г. Экспорт вырос ещё больше: в 7 раз. С 5,5 млрд м3 до 39,4 млрд м3.
Казалось бы, что может быть плохого в дополнительном заработке для страны продающей газ? Проблемы появилась от крупного притока иностранной валюты. Это вызвало сильное укрепление местной валюты гульдена.
Импорт подешевел, экспорт стал не конкурентоспособным. Для любой страны, занимающейся эскортом, важна стоимость валюты, поскольку при её укреплении дорожает все товары для других стран. В итоге это приводит к снижению спроса со стороны других стран. Вступает в работу рыночная экономика: зачем покупать товары дороже, когда в других странах аналогичный товар дешевле.
Для промышленности наступают сложные времена в виде застоя, стагнации падения. Спрос на товары падает, отсутствуют новые инвестиции в развитие, а это вызывает отставание в сфере технологий. Происходят сокращения на работах, зарплаты падают, растёт безработица. Для обычного населения, чья деятельность не связана с добычей природных ископаемых, наступают сложные времена.
Такую странную ситуацию, когда страна богата природными ресурсами, но вся её остальная внутренняя экономика испытывает сложности называют “голландской болезнью”. С ней надо бороться, иначе экономического роста не будет.
Не одна Голландия пострадала от укрепления национальной валюты. С подобными сложностями сталкивались в Нигерии, Бразилии, Великобритании, Мексике, Саудовская Аравия, Австралия, Норвегия, Канада.
3. Можно ли бороться с этим явлением
Экономисты не пришли к единому мнению. В каждой стране свои особенности, поэтому процесс выхода также свой. Выделим общие моменты, которые помогут вылечить синдром голландской болезни:
- Снижение налогов на несырьевые сектора;
- Увеличение налогов на экспорт сырья;
- Контроль избыточного количества иностранной валюты;
- Контроль за курсом национальной валюты;
- Государственная поддержка несырьевых товаров;
Смотрите также видео:
Источник
Как лечить голландскую болезнь? Часть 1
Спойлер: конкуренцией.
Мы уже сделали несколько постов о ресурсном проклятие и голландской болезни . Подписчики узнали в этих описаниях яркие признаки российской действительности.
Но если с причинами и последствиями голландской болезни мы разобрались, то встает вопрос, а как с ней бороться, и возможно ли?
Практика показывает, что она поддается лечению. Поскольку существуют такие страны, как Голландия, Норвегия, Канада, которые являются экспортерами нефти или газа и при этом имеют развитые экономики с обрабатывающей промышленностью.
Что ж. Обратим внимание на их опыт преодоления.
Фактически, все лечение заключается в одном подходе: не пускать нефтегазовые деньги в экономику.
Ведь если начать на нефтяные налоги раздувать бюджет, увеличивать долю госсектора, то рабочие места в стране будет в основном предоставлять государство.
И все это будет сдобрено хорошей порцией пособий, пенсий и прочей соцнагрузкой, которая финансируется напрямую из нефтяных налогов.
В такой ситуации получается следующее: большая часть социальных выплат от государства финансируется не от налогов с зарплат, прибыли бизнеса и НДС, а именно от продажи нефти.
Одновременно с этим государство еще и предоставляет огромное количество рабочих мест в госсекторе, который в свою очередь также финансируется из бюджета.
А налоги с зарплаты госслужащих по факту не имеют смысла. Потому что они получают свою зарплату полностью из бюджета и просто своими налогами возвращают в него часть денег обратно.
Получается, что вся экономика страны зависит от налогов на нефть. То есть от ее цены и объемов продажи. Как только на нефтяном рынке начинаются проблемы, то в стране сразу начинается социальный кризис.
В здоровой экономике большая часть доходов бюджета должна формироваться именно из налогов работников, бизнеса и НДС.
Кстати говоря, когда в РФ многие рассуждают о том, что правительство тратит их налоги как-то неправильно, то стоит понимать, что в РФ бюджет по большей части финансируется с налогов от продажи нефти и еще ряда деривативов (https://t.me/inflation_shock/321) от нее. А налоги с трудящихся не являются определяющей силой и имеют значение только для региональных бюджетов.
Итак, чтобы в экономике большая часть доходов бюджета формировалась из «правильных» налогов, нужно иметь обрабатывающую промышленность, которая была бы конкурентоспособной на мировом рынке.
Почему нужно именно экспортировать? Потому что пока вы это не начнете делать, то и местный рынок у вас будет крошечный. Просто некому будет продавать, потому что ни у кого нет денег (если вы не пускаете в экономику деньги от продажи нефти).
Да и создавать высокотехнологичные товары с большой добавленной стоимостью можно только в том случае, если у вас огромный рынок сбыта (весь мир). За счет этого можно размазать стоимость научных исследований на миллионы копий проданных товаров, а не на тысячи.
Кроме этого, важно не создавать в экономике слишком много бюджетных рабочих мест. Ведь каждое рабочее место, созданное государством, забирает работника из бизнеса, а значит и налоги с его зарплаты.
Резюме: главная задача в борьбе с ресурсным проклятием – это не понижать конкуренцию внутри экономики. Держать минимальное количество рабочих мест в госсекторе, не создавать госкорпораций-монополистов.
Стимулировать предпринимателей налоговой системой создавать бизнес в обрабатывающей промышленности, ориентированный в первую очередь на экспорт. Соответственно, большое число рабочих мест будет создаваться именно в промышленности, а не в сфере услуг внутреннего рынка.
Помните примеры из 90-ых, когда инженеры шли в торгаши, потому что это выгоднее? Грамотная экономическая политика должна предотвращать подобные ситуации.
Тогда большие доходы в стране можно получить только с помощью развития образования и навыков. Ведь чтобы иметь внешние рынки сбыта, нужно делать свое дело лучше всех в мире.
Таким образом, в стране сами растут конкуренция, образование и инвестиции.
В следующем посте расскажем о том, на что можно тратить огромные налоги от продажи нефти.
Источник